独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

警惕山洪灾害！两部门联合发布红色预警

浙江、福建、广西等地部分地区将遭遇严重山洪

2024年6月16日18时，水利部和中国气象局联合发布红色山洪灾害气象预警，这是今年我国首个红色山洪灾害气象预警。

预计16日20时至17日20时，浙江西南部、福建北部、广西北部等地部分地区发生山洪灾害可能性大（橙色预警），其中，浙江西南部、福建北部局地发生山洪灾害可能性很大（红色预警）。

受强降雨影响，上述地区河流可能出现较大涨水，部分地区可能发生山洪、泥石流等灾害。

当前正值汛期，各地要密切关注山洪灾害的发展，加强山洪灾害监测预警，落实各项防汛措施，做好山洪灾害防御工作。

以下地区需注意防范山洪灾害：

• 浙江省：丽水市、温州市、金华市、衢州市、舟山市
• 福建省：宁德市、福州市、南平市、龙岩市、三明市
• 广西壮族自治区：贺州市、桂林市、柳州市、河池市、梧州市

防山洪灾害，应注意以下事项：

• 密切关注气象预警信息，及时了解山洪灾害预报预警。
• 居住在山区、河谷地带的人员要提高警惕，加强防范，做好转移避险准备。
• 当地政府和部门要加强巡查监测，及时发布预警信息，组织人员转移避险。
• 发生山洪灾害时，要听从指挥，服从安排，不要冒险涉水或进入危险区域。

山洪灾害突发性强、破坏力大，做好防范工作刻不容缓。让我们携手努力，共同应对山洪灾害，确保人民生命财产安全。